Belediyelerin sosyal politika uygulamaları üzerine bir değerlendirme: Malatya belediyesi örneği

Abstract

1980’li yıllar küreselleşme olgusuyla birlikte yerelleşme tartışmalarını da beraberinde getirmiştir. Küreselleşme kamu yönetimi anlayışını yeniden şekillendirmekte, merkez karşısında yerel yönetimleri güçlendirmektedir. Küreselleşme sürecinde yerel yönetimler, yönetimde etkinlik ve ekonomik verimlilik sağlama yanında demokratikleşmenin de önemli yapıtaşları olarak görülmektedir. Yeni yönetim anlayışı ile yerel yönetimlerin sosyal politikalarının da içerik değiştirdiği görülmektedir. Bu değişim süreci ülkemiz kamu yönetimi politikalarını dolayısıyla yerel yönetimleri ve yerel yönetimlerin sosyal politikalarını etkilemektedir. Bu süreçte yerel yönetim birimlerinden olan belediyeler, yerine getirmek zorunda oldukları çok önemli görev ve sorumluluklarla donatılmışlardır. Bu çalışmada, Türkiye’de belediyelerin sosyal politikaların yürütülmesinde üstlendikleri rol ve sorumlulukları ele alınmış, bu yürütülen faaliyetler, Malatya Belediyesi örneği kapsamında incelenmiştir. Bu kapsamda, Malatya Belediyesi’nin sosyal hizmetler, sosyal yardımlar, eğitim, sağlık ve konut hizmetleri çerçevesinde yürüttükleri faaliyetler analiz edilmeye çalışılmıştır. Araştırmanın bulgularına göre, belediyelerin sosyal politika uygulamaları konusunda yüklendikleri görev ve sorumlulukları artırmıştır, verilen hizmetlerde yıllar itibariyle önemli artışlar yaşanırken; buna karşılık bazı sosyal hizmetlerde düşüşler de yaşanmıştır. Bu düşüşün nedenleri ortaya konurken, sosyal politika uygulamaları kapsamında daha etkili ve verimli hizmet sunmanın yolları aranırken, bunlara yönelik birtakım çözüm önerileri de geliştirilmiştir.

1980s with the phenomenon of globalization has brought the debate over decentralization. Globalization is reshaping public administration. The globalization process is strengthening local governments. Local governments in the process of globalization, democratization in addition to providing administrative efficiency and economic efficiency are also important tools. New management with an understanding of social policy in the context of local government is seen to have changed. This process of change in our country as well as the local administration and public management policies and social policies affect local governments. Municipalities, they have to fulfill a very important role and responsibilities are equipped with. In this study of municipalities in Turkey, their role and responsibilities in the implementation of social policy are discussed. Examples of studies carried out as part of the Municipality of Malatya were examined. In this context, Malatya Municipality, social services, social assistance, education, health and housing services to be analyzed within the framework of their activities were studied. According to the findings of the study, they were installed on the implementation of the social policy of the municipalities has increased duties and responsibilities. Services provided over the years has experienced a significant increase. In contrast, there have also been some decline in social services. The reasons for this decline has tried to put forward. They have been brought against a number of solutions. More effective and efficient ways to deliver services have been sought.